'어떤 이유로든 정규 서비스나 자료를 이용할 수 없는 소수민족, 장애인, 또는 입원 환자나 수감자와 같은 이용자에 대하여 특수 서비스와 자료가 제공되어야 한다.
모든 연령층의 사람들이 필요로 하는 자료를 찾을 수 있어야 한다. 장서와 서비스는 전통적인 자료는 물론 모든 종류의 매체와 현대적 기술을 포함하여야 한다. 지역의 요구와 조건을 만족시키는 양질의 서비스는 가장 기본적 요건이다. 자료는 인류가 이룩해 온 정신적 유산은 물론 최신 경향이나 사회 발전을 반영하여야 한다.
장서와 서비스는 어떠한 종류의 사상적, 정치적, 종교적인 검열이나 상업적 압력에 굴복해서는 안 된다.'
(IFLA/UNESCO 공공도서관 선언, 1994)
- 서언
공공도서관은 교육, 정보, 레저 및 개인적 발전을 위한 이용자 요구를 만족시키는 다양한 자원에 대한 접근을 평등하게 제공하여야 한다. 도서관은 그 사회의 유산에 대한 접근을 제공하고 다양한 문화 자원과 지식을 발전시켜야 한다. 해당 지역사회와의 지속적인 교류와 협의를 통해 이러한 목적이 성취될 수 있을 것이다.
- 장서관리 정책
각 공공 도서관 시스템은 행정 당국의 승인을 받은 성문화된 장서관리 정책이 필요하다. 정책의 목적은 도서관 장서의 개발과 유지를 위한 일관된 업무처리와 자원에 대한 접근을 보장하기 위한 것이다.
장서는, 사람들에게 새로운 자료에 대한 선택의 여지를 계속 부여하며 또한 새로운 서비스에 대한 요구와 이용변화에 대응할 수 있도록, 지속적으로 개발되어야만 한다. 현행 기술발전의 견지에서 볼 때, 장서관리 정책은 도서관 소장자료뿐만 아니라 세계적으로 이용가능한 정보에 대한 접근 전략을 고려해야 한다. 정책은 지역주민의 요구와 관심, 그리고 사회의 다양성을 고려하여 도서관 전문직에 의해 개발된 도서관 기준에 입각하여야 한다. 정책은 장서의 목적, 범위, 내용, 그리고 외부자원에 대한 접근을 분명하게 규정하여야 한다.
- 정책의 내용
정책은 도서관 서비스 일반에 관한 보편적 진술로부터 특정 국가나 지역에 해당하는 일반적 진술, 그리고 특정 도서관 서비스에 관한 세부적 진술로 전개된다.
- 자원의 범위
공공도서관은 지역사회의 요구와 관심을 만족시키기 위하여 다양한 형태의 광범한 자료를 충분히 제공하여야 한다. 지역과 사회의 문화는 장서에 반영되어야 한다. 공공도서관은 정보접근의 새로운 형태와 방법에 뒤떨어지지 말아야 한다. 모든 정보는 형태에 관계없이 가능한 한 즉시 이용될 수 있어야 한다. 지역 정보원과 자원을 개발하는 것이 중요하다.
- 장서
다음과 같은 도서관 자료의 유형은, 그중 대부분이 전자화되고 있으며, 전형적인 공공도서관 장서에 포함될 것이다.
- 성인, 청소년, 어린이를 위한 소설 및 비소설, 참고도서, 데이터베이스, 정기간행물, 지방 및 중앙일간지, 지역사회 정보, 지방 정부를 포함한 행정 정보, 상업 정보, 지역역사 자료, 족보류, 지역사회의 제일 언어로 된 자료, 지역사회 내 소수민족 언어로 된 자료, 기타 언어로 된 자료, 악보, 컴퓨터 게임, 장난감, 게임 및 퍼즐, 학습자료
- 장서개발
장서는, 다음 세대를 위한 보존과 유지가 일차적인 목적으로 명시되어 있지 않다면, 도서관 서비스를 위하여 있는 것이며, 그 자체가 목적으로 간주되어서는 안 된다. 장서규모가 크다고 해서 반드시 우수한 장서는 아니며 특히 새로운 디지털 세계에서는 지역사회의 요구에 대한 장서의 적합성이 장서의 크기보다 더 중요하다.
장서 크기는 공간, 재원, 대상 인구수, 타 도서관과의 근접성, 지역 내 장서의 역할, 전자 자원에 대한 접근, 지역 요구에 대한 평가, 수집률 및 폐기율, 타 도서관과의 자료교환 정책과 같은 많은 요인들에 의하여 결정된다.
- 장서 유지 원칙
공공도서관은 규모가 작더라도 다양한 형태의 자료를 소장하게 된다. 장서유지의 원칙은 자료의 형태와 관계없이 모든 자료에 동등하게 적용된다. 개가식 서가에 있는 자료는 양호한 보존상태를 유지해야 하며 현행 정보를 포함하고 있어야 한다. 품질이 우수한 소규모 장서가 낡고 오래된 대규모 장서보다 더욱 많은 이용을 초래하게 된다. 시대에 뒤떨어진 참고자료의 이용은 이용자가 부정확한 정보를 얻게 되는 결과를 초래할 수 있다.
디지털 형태의 자료는 인쇄본 장서를 보완하고 특정 분야의 장서를 대체할 수 있을 것이다. 웹상에 있는 데이터베이스 형태의 참고도서와 정기간행물은 인쇄형태보다 더 경쟁력 있고 선호될 것이다.
- 수집과 폐기
도서관 장서는 역동적인 자원이다. 지역사회에 대한 적합성과 용납할 만한 수준의 정확성을 유지하기 위하여, 장서는 끊임없는 새로운 자료의 유입과 낡은 자료의 유출을 필요로 한다. 장서의 크기와 품질은 지역사회의 요구를 반영해야 한다.
수집률은 장서의 크기보다 더 중요하다. 수집률은 대체로 자료예산 규모 또는 공급자와 계약 협상 효과에 따라 결정된다. 그러나 다음과 같은 요인들도 영향을 미칠 수 있다.
- 지역 언어로 출판된 자료의 취득가능성, 봉사대상 인구, 이용 수준, 문화적 언어적 다양성, 인구의 연령 분포, 장애인 또는 노인들의 특수 요구, 온라인 정보에 대한 접근
폐기는 장서유지와 동등하게 중요한 부분이다. 폐기 기준은 다음과 같은 사항을 포함한다 .
- 이용이 거의 없거나 사용되지 않는 자료, 장서 내의 다른 장소에 복본이 있는 자료, 낡고 손상된 자료, 도태되거나 부적합한 자료
폐기자료는 처분하거나 판매될 수 있다. 자료폐기는 신규자료를 위한 공간을 제공하며 전체 장서의 품질을 유지하는데 도움이 된다.
출처: IFLA 공공도서관 서비스 가이드라인(개정판), C.Koontz & B. Gubbin 편, 정혜란 역
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